中國石油管道運營企業所轄管道點多、線長、面廣，一旦發生突發事件，如何迅速集結力量，抓住應急黃金時間開展搶險救援？西南管道公司蘭成渝分公司一項名為區域聯動的管理新模式為這個老命題找到了新答案。

　　“區域聯動就是分區域劃分聯動站隊，按站隊儲備相應的應急搶險設備、人員、物資等，一旦發生險情，相鄰站隊會同時啟動聯動搶險，相互支援，為搶險爭取時間。”9月16日，蘭成渝分公司經理張平說。

　　蘭成渝分公司所轄管道分布在陜西、四川和重慶兩省一市，多為山區、液體管道，管道沿線共有48條大中型河流，交通不便，近年來管道沿線第三方施工逐年增多，打孔盜油也時有發生。新《環境保護法》的實施讓蘭成渝分公司安全環保壓力陡增，也對應急能力提出了更高要求。以往，蘭成渝分公司維搶修力量集中在成都，搶險速度難以得到保證，有時發生險情，分公司也調集其他站隊過去增援，但依然無法及時且有針對性地展開搶險。

　　區域聯動怎么“聯”？蘭成渝分公司根據區域把所有站隊劃分為成都、廣元、重慶3個片區。突發事件發生后，由分公司管道科通知各站隊進入應急聯動狀態，根據各站所存物資、人員與事件發生的距離分配任務：存有圍油欄、吸油氈、收油機的站隊到達后，負責水域油品攔截與回收；存有照明燈具的站隊到達后，負責現場照明；其他站隊到達后，負責現場警戒、作業坑開挖、現場收油等工作。

　　在今年上半年發生的兩起打孔盜油搶險中，區域聯動模式經受住了實戰檢驗。5月28日13時52分，巡線工發現位于四川省綿竹市新市鎮的蘭成原油管道某水田段有油花，疑似管道泄漏。接到匯報電話后，蘭成渝分公司立即啟動應急響應預案，分公司維搶修中心和成都站、成樂彭州首站、綿陽站區域響應聯動隊伍迅速趕往現場，8個小時后，管道風險解除，隨即輸油恢復。

　　蘭成渝分公司管道保衛科科長唐清楊介紹，以廣元山區搶險為例，以往，搶險隊員從成都過去需要近10個小時，區域聯動模式推行后，分公司在廣元設立了區域維修隊，只要1個小時左右就能到達現場。區域聯動應急機制能夠實現管道風險的初期有效控制，減少次生傷害，實現了應急力量的優化，使維搶修力量的“觸角”得以延伸。

　　短評

　　一方有難，八方支援。蘭成渝分公司區域應急聯動新模式，將這句話從口號變成了制度。區域聯動的本質和核心是區域應急資源聯動，目的是快速集結有效力量，把風險降到最低、損失降到最小。

　　如今，管道企業面臨的外部環境日趨復雜，傳統的應急管理模式已經很難適應新形勢。首先，區域聯動是應對管道突發事件的需要，很多自然災害和人為破壞具有明顯的區域性，作為連續性的運輸媒介，管道某個點上出現問題，不僅會影響所在站隊，還可能影響周邊地區。其次，區域聯動是節約資源、彌補應急能力不足的需要。目前，一些基層站隊存在一定的應急物資儲備不足、結構不合理等問題，區域聯動對于優化應急物資儲備結構、減少應急物資閑置浪費、提高物資使用率具有重要意義。

　　資源聯動共享是區域聯動的核心，主要包括人力資源和物資設備資源兩個方面。人力資源方面，應逐步健全應急組織體系，逐步完善應急預案，加強區域性應急演練，針對區域特殊情況有針對性地開展應急培訓；物資方面，要根據各站隊特點和能力進行“差異性”儲備，避免大而全，做到“不求所有，但求所用”。

　　同時，要妥善運用好內部和外部兩種資源，加強與當地國土資源、水文氣象、水利及電力部門的聯系，提高應急搶險能力；還應注重信息資源的聯動，無論是人力資源還是物資設備的聯動，都需要實現區域間應急信息的溝通和共享，建立一個高效的突發事件傳遞系統是區域信息溝通的關鍵。