臨沂市臨港區的壯崗鎮積極開展學雷鋒月活動

壹月想故鄉

　　近年來，山東省臨沂市臨港經濟開發區面對基礎設施薄弱，缺乏工業支撐，經濟落后等諸多劣勢，提出以新型城鎮化引領新型工業化和農業現代化的“三化興區”的戰略，將新型城鎮化作為建設“幸福臨港”、提臨沂市臨港區 壯崗鎮升居民幸福指數的基本戰略。目前，這個區以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、生態宜居為特征的新型城鎮化建設已初見成效。

　　“臨港區實施新型城鎮化主導戰略，是一個基于區情之實、發展之需、人民之盼的全局性、戰略性舉措，臨沂市臨港區 壯崗鎮也是一道涉及面廣、任務艱巨、困難重重的課題。”臨沂臨港經濟開發區黨工委書記、管委會主任王君師如是說。

　　“堅持決策重民意、辦事講民主，使拆遷還建的過程變成增強干部群眾民主意識、加強組織建設的過程。工作中，臨沂市臨港區 壯崗鎮我們堅持農民自愿原則，‘拆不拆，建不建，群眾說了算’。”王君師說，“‘村民自愿、村委自主、片區指導、鄉鎮規劃、管委融資’的社區建設模式，以及‘先建樓、后拆遷’的思路，使廣大群眾誠心支持城鎮建設工作，群眾簽訂搬遷協議的戶數達到98%以上。”

　　據了解，截至目前，山東臨沂臨港區已投資20億元，完成了130萬平方米的社區改造任務，年度完成社區改造面積居全市第一，相當于一般縣區的6倍。到2015年，全區將完成舊村改造任務，臨沂市臨港區 壯崗鎮實現農民向城區和鎮駐地、社區集中以及農村變城市、農民變市民的目標。　　

　　臨港區在推進城鎮化建設進程中，始終將城市基礎設施建設及其配套建設放在首要位置。截至目前，臨沂市臨港區 壯崗鎮全區新建、改造主次道路290公里，通車里程265公里，新增橋梁42座，總投資20億元。全區“六縱八橫”道路主框架基本形成，道路密度和路網質量全市第一。臨港區還投資27.63億元，啟動了大水網、大生態工程。該工程的順利實施，對全區水域環境改善，保障城區供水、工農業用水，把臨港打造成為一座山清水秀臨沂市臨港區 壯崗鎮、岸綠景美、宜居繁榮的濱海城市將發揮重要作用。

　　“沒有強大的產業做支撐，城鎮化不會走的太遠”。臨港區圍繞打造冶金復合材料和綠色化工兩大千億級產業，優化城鎮與產業園區布局，通過產業發展帶動人氣、商氣向城鎮社區聚集；結合城鎮建設，加快發展房地產、購物、餐飲、休閑、文化等服務業；不臨沂市臨港區 壯崗鎮斷壯大現代農業，扶持壯大農業龍頭企業。

　　王君師表示，臨港城鎮化之所以能夠快速推進，根本在于從新型社區入手實施新型城鎮化建設，農民是城鎮建設的主體，農民群眾的廣泛參與和支持，臨沂市臨港區 壯崗鎮是推進新型城鎮化的根本動力。

　　據了解，在城鎮化建設中，臨港區把建設的主導權全部交給群眾，社區選址、樓房設計、分配等環節完全由群眾自己決定。先建樓再拆舊，避免了群眾遭受躲遷之累。更為重要的是，臨港區征地拆遷補償標準遠遠高于臨沂其他地方的標準。拆遷還建中多出來的土地收益完全返還給村民，群眾住樓房基本不掏錢，甚至還能有結余，有了更多的財產性收入。

　　為有效解決城鎮建設的資金來源問題，臨港區積極創造條件，融匯建設資金，形成了區里爭取上級財政支持提供融資平臺、采用礦山開采權抵押等方式和市場運作、多方投入、上下聯動多渠道整合籌集建設資金的運作機制，臨沂市臨港區 壯崗鎮較好地突破了資金瓶頸制約問題，有力地保證了城鎮建設的順利進行。

　　為使群眾在城市化進程中共享發展成果，臨港區采取“全域城鎮化”、“就地城鎮化”的發展戰略，以新型社區建設推動中心城區和小城鎮建設，積極引導農民向中心城區、小城鎮集聚，較好地解決了城鎮建設的載體和支點問題。高標準規劃建設社區各類基礎設施和公共服務，做到社區發展與產業發展互動聯動、社區與城鎮公共服務、社會管理、服務保障一體同步，實現了城鄉要素平等配置和公共資源均衡共享