雄安新區，海底波瀾。

      在西方傳統愚人節的一天，官方發布消息，稱要建成雄安新區。舉國震驚。

      震驚的原因，一是關于雄安新區的定位，是既深圳特區和浦東新區之后，國家最重要的戰略，甚至被定為要影響未來中國一千年，絕不謙虛，毫不猶豫。

      更令人震驚的是，如此重大的國家戰略，此前在正式媒體和傳言中，從來沒有人能夠預料到，直到突然宣布，國人才第一次聽說。局勢吊詭。

      為什么要采取這種突襲的方式宣布。亦大有深意。

      雄安新區，在國家層面第一次表述為“千年大計、國家大事”，自然非同小可，實體現了五個重大戰略使命。

      （1）明確雄安為首都副中心，通州為北京副中心。緩解北京負擔

      缺水多霧，擁堵不堪，北京之弊，舉世皆知，無需多言。

      此前，解決北京問題，有兩種思路，一是在中原地區另擇新都，學習韓國和巴西等國，徹底遷都。此議提出了幾十年，無數學者倡議，遷都牽涉到各種利益關系太多，最終未落實。

      而傳聞中的首都東遷通州，亦沒有落實。原因很簡單。北京人口眾多，不堪重負，關鍵不在北京，而在中央，資源都集中在中央。僅僅把北京市政府遷往通州，不解決實際問題。

      聲在東邊的通州，落在西邊的雄安�？芍^聲東擊西。

      而本次設立雄安新區，未來的一大使命，則是分擔首都功能。

      國家規劃中，雄安新區有七個重點任務，五條暗示其將成為首都副中心。

      第一條建設智慧新城，第二條打造生態城市，就是要再造一個更美麗現代的副都。告別缺水和霧霾。

      第三條發展高新產業，第四條提供優質公共服務，暗示未來北京的高新產業，以及中央的部委和央企、醫院，高校等，部分將遷到雄安

      第五條打造高效交通網，就是要建立副都的交通地位。

      雄安新區一出生就風華正茂，遠期建設2000平方公里，超過深圳1996平方公里，浦東新區1210平方公里，副都氣象，大器初成。

      （2）分散首都政治經濟風險，穩固國都

      建都北方，在中國傳統心理上，代表為正統和大一統的吉兆。

      但是時勢一直在變。

      朱元璋北伐，孫中山北伐，也可從南向北。同時，中國千年來首都東移，風險逐步加大。尤其現代式海權時代，沿海首都，安全存在隱患。

      八國聯軍突破天津之后，很輕易就攻破北京，日本攻破北京也容易。當下雖未太平之世，需要分散風險。

      當下，所有的中央機關都在北京，100家央企中的八十多家都在北京。如此眾多的資源集中于一個城市，一旦有變，后果不堪設想。當年日本侵略中國，攻破南京上海之后，中國經濟就遭到巨大破壞，可謂前車之鑒。盡早分散資源，可保首都政治和經濟上的安全。

      南水北調工程涉及人口4.38億，國家為保首都用水，不得不犧牲幾億人的利益，并且花費巨大民力財力，強行改變自然規律，強行讓水往高處流，但是，未來隱患巨大，首都虛化，，相對安全。

      （3）解決京津冀問題，打造新的增長極

      國家傾注了巨大雄心，定位甚至高過濱海新區和重慶兩江。'

      京津冀協同發展，一直未能徹底完成。京冀兩個直轄市夾著一個河北省，難以協調。而本次設立雄安新區，實際上等于為河北加持。調深圳市委書記進河北，有加大河北發展力度之意。未來，與京津與河北發展權限和力度基本對等，有利徹底落實京津冀發展計劃，打造新的增長極。

      京津冀相對長三角和珠三角，在經濟上處于下風，而雄安新區的設立，寄望于其在社會經濟領域的全面崛起，三足并立。

      （4）打破既得利益格局，亂中求治

      遷都之議，并非自今日始。

      但是，最后卻一直很難實現，一個重大的原因，是利益牽涉太多，負擔太重。

      歷朝歷代的遷都，隱藏著一個巨大的政治目的，即擺脫就有利益集團的控制與羈絆。北魏遷都洛陽，舊貴族之間盤根錯節的利益糾葛，就此被摧毀。

      在國際上，哈薩克遷都，可為中國借鑒。哈薩克遷都中部小城阿斯納爾之后，中央機關的公務員總數削減一半，很多不愿意跟來小城的官吏階層，均在類似“贖買”機制之后，得到平安分流。各方大佬，各種利益集團亦遠離新都，并且被分散，再也無法對改革形成有效的阻力。

      今日中國改革已至中流，每向前一步，日感吃力，利益集團勢力強大，而且階層固化的趨勢明顯。雄安新區的設置有利打破這種利益格局，擺脫既有利益牽制，創造新的改革氛圍，開創新的局面。

      從本次采用通州造勢，雄安落地，聲東擊西，避實就虛的突襲式戰略部署看，打破利益集團格局，不僅意義重大，且難度重大。

      徹底重建中國新格局，新社會。新千年。

      （5）重啟改革新時代

      雄安新區被寄望后繼的深圳和浦東之后的第三個代表性意義的國家戰略，其實也隱含了國家重啟一個新的改革時代的雄心。

      在雄安新區的七大任務中，第六條是推進體制機制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場活力。第七條打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

      最大的底牌，總是在最后，第六條和第七條，已經隱晦地表明了國家的決心與雄心，即是在改革停滯十年，各種矛盾激發的時期，啟動新一輪改革，尋找國家轉型之路。

      尤其是直轄市的發展，令人失望。國家設立直轄市，本意是希望其在改革方面沖鋒陷陣，但是，最近幾年，北上天等直轄市反在很多領域改革落后，比如戶籍制度改革，教育醫療改革等領域，不是領先全國，而是落后全國。

      雄安新區將擺脫北京式利益格局，一片荒原好縱馬，銳意改革，成為新的改革發動機。

      敢號稱影響中國未來一千年，必有巨變。

      現實往往比想象豐富。